La Camera ha confermato la fiducia sul decreto legge PA

Con il recente decreto sulla Pubblica amministrazione, il governo Meloni ha conquistato la fiducia del Parlamento, incassando un totale di 203 voti a favore, 134 contrari e 3 astenuti. Questa mossa segna un cambiamento significativo nel panorama politico italiano, dove il controllo sui fondi del Pnrr diventa un nodo cruciale.

Controlli della Corte dei Conti e progetti del Pnrr

Uno degli aspetti più significativi del Decreto Legge Pa riguarda la Corte dei Conti e la sua supervisione sui progetti del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (Pnrr) e del Piano Complementare. È stata proposta l’eliminazione del cosiddetto “controllo concomitante“, un elemento fondamentale del sistema di controllo, a favore di una semplificazione delle procedure e di un’accelerazione nell’attuazione degli interventi del Pnrr.

Tuttavia, questa mossa ha sollevato preoccupazioni da parte dell’opposizione e dell’Associazione dei Magistrati Contabili. L’argomento principale è che questo cambiamento potrebbe limitare la capacità di individuare e correggere anomalie durante la realizzazione del progetto.

Nonostante ciò, il governo ha sottolineato che rimarrà il controllo successivo sulla gestione, che verifica la legittimità e la regolarità delle gestioni, il funzionamento dei controlli interni e la rispondenza degli obiettivi dell’attività amministrativa.

La proroga dello “Scudo Erariale”

Un altro punto saliente del Decreto Legge Pa è la proroga dello “scudo erariale“, un dispositivo che limita la responsabilità erariale di amministratori, dipendenti pubblici e privati per i danni causati dalle condotte dolose, escludendo la responsabilità per colpa grave.

Questa misura, originariamente introdotta durante la pandemia dal governo Conte 2 e prorogata dal governo Draghi, ha come obiettivo quello di ridurre la “paura di firma”. Con il nuovo decreto, lo scudo erariale sarà in vigore fino al 30 giugno 2024.

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Il potenziamento delle pubbliche amministrazioni

Al di là dei controlli e dello scudo erariale, il Decreto Legge Pa introduce anche altri cambiamenti significativi.

Tra questi, il rafforzamento degli organici della P.A., la possibilità per le amministrazioni “soggetti attuatori” del Pnrr di conferire incarichi dirigenziali oltre i limiti previsti, disposizioni per il reclutamento di personale e una riserva di posti del 15% per i volontari che hanno concluso il servizio civile universale.

Le reazioni politiche

Il Pnrr, Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, è un elemento essenziale per la ripresa economica e sociale del paese. Stefano Patuanelli, capogruppo del Movimento cinque stelle al Senato, ha enfatizzato come sia fondamentale mantenere un controllo efficace sull’uso di questi fondi per garantire la corretta gestione dei progetti finanziati.

Tiziana Nisini, deputata della Lega, ha difeso la posizione del governo sostenendo che la norma sulla Corte dei Conti è stata voluta dai precedenti Governi di Draghi e Conte, nei quali il Pd e il 5 Stelle erano presenti. Inoltre, ha sostenuto che l’Italia ha bisogno di una riforma dei controlli, poiché molti sono inefficaci, concetto sostenuto anche da Sabino Cassese, presidente emerito della Corte Costituzionale.

La gestione dei Fondi del Pnrr

La decisione del governo di sospendere i controlli concomitanti ha scatenato un acceso dibattito. Secondo alcuni, questi controlli potrebbero intralciare la già complicata gestione dei progetti finanziati dal Pnrr. Altri, invece, credono che sia fondamentale mantenere un controllo costante per garantire la legalità dell’azione amministrativa.

La riforma dei controlli è una questione delicata che richiede un equilibrio tra celerità e legalità. Il dibattito attuale mostra una divisione tra chi ritiene necessario mantenere un controllo stringente sulla gestione dei fondi pubblici e chi invece ritiene che eccessivi controlli possano paralizzare la Pubblica amministrazione.

In questo contesto, è fondamentale trovare una soluzione che permetta una gestione efficiente ed efficace dei fondi pubblici, senza compromettere la trasparenza e la legalità dei processi.